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山東出臺全國首例反家暴地方性法規

來源:新銳大眾·海報新聞 編輯:林峰 2019-03-11 15:37 2019-03-11

今年1月1日起施行的《山東省反家庭暴力條例》(以下簡稱《條例》),是全國首部專門規范反家庭暴力工作的地方性法規。《條例》于去年11月30日由山東省十三屆人大常委會第七次會議審議通過。《條例》分為總則、家庭暴力的預防、家庭暴力的處置、人身安全保護令、法律責任和附則,共6章54條,立足全省反家庭暴力工作實際,著重解決反家庭暴力工作中的難點和薄弱環節,積極回應社會關注的熱點問題,將全省反家庭暴力工作的好經驗好做法上升為法規條文予以固化,體例條目明晰具體,突出了山東特色。

明確工作機制 堅持預防為主

反家庭暴力是國家、社會和每個家庭的共同責任。反家庭暴力工作在各級人民政府領導下,實行社會共治。

《條例》規定,縣級以上人民政府應當將反家庭暴力工作納入國民經濟和社會發展規劃,所需經費列入本級財政預算。鄉鎮人民政府、街道辦事處應當將預防和制止家庭暴力工作納入工作規劃,提供經費保障。

同時,《條例》對公安、司法行政、民政、文化、教育、廣播電視等有關部門,法院、檢察院及共青團、婦聯、基層自治組織、學校、幼兒園等單位,在反家庭暴力工作中的職能作出細化規定,明確了具體職責。對縣級以上人民政府承擔婦女兒童工作的機構職責作出了列舉式規定,夯實了反家庭暴力工作的基礎。

預防是反家庭暴力工作的基礎環節,《條例》確立了反家庭暴力工作遵循預防為主,教育、矯治與懲處相結合的原則,規定了詳細的預防措施。要求建立健全反家庭暴力宣傳教育體系,明確有關單位的宣傳教育職責,建立以案釋法工作制度,普及反家庭暴力知識,增強公民的反家庭暴力意識。

“需要指出的是,《條例》還強化了婚姻登記機關對婚姻登記當事人進行反家庭暴力宣傳教育的責任。”省人大常委會相關負責人說。

從2018年11月24日起,濟南在全市各區縣民政局婚姻登記處設立律師普法值班崗,同時在濟南市歷城區民政局設立全國首個民政系統內的反家庭暴力普法工作室。

“通過專業的反家暴律師的提前介入,采用家暴中的調解,家暴后的維權等措施,讓婚姻當事人明白什么是家暴,遭遇家暴之后如何維權等知識,從而達到減少家庭暴力,杜絕家庭暴力,構建美滿婚姻和諧家庭,最終達到社會和諧的目的。”山東新亮律師事務所主任王新亮認為。

省人大常委會相關負責人介紹,除了上述兩條預防措施外,《條例》還明確,將反家庭暴力工作納入縣(市、區)、鄉鎮、街道、城鄉社區網格化服務管理中心平臺,建立社區網格化家庭暴力重點監控機制,開展反家庭暴力法治宣傳教育,排查家庭暴力安全隱患,及時排查化解家庭糾紛。

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